3月13日，《中国自然资源报》刊登文章《胸怀“国之大者” 守护良田沃土——耕地保护工作者热议政府工作报告》。

  食为政首，地为根基。今年政府工作报告说明，严守耕地红线，严格占补平衡管理。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任，共同把饭碗端得更牢。

  各地耕地保护工作者通过多种形式关注今年全国两会，政府工作报告中关于耕地保护的内容引发大家热烈反响。大家都表示，耕地保护关乎“国之大者”，要把耕地保护作为重要政治任务，落实最严格的耕地保护制度，着力稳定耕地总量、提高耕地质量、优化耕地布局，牢牢守住18亿亩耕地红线，为国家粮食安全和经济社会高水平质量的发展提供保障。

  今年政府工作报告说明，2024年，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤。这背后是全国各地耕地保护工作交出的优秀“答卷”。

  “七山一水一分田一分建设”是广东的国土利用现状，耕地质量好、数量少、后备资源不足，是广东的耕地特点。“成就鼓舞人心，目标催人奋进。作为工业和经济强省，广东要坚决扛稳耕地保护政治责任，平衡好经济发展和耕地保护的关系，牢牢守住耕地红线。”广东省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌说。

  近年来，广东自然资源系统组织并且开展“卓粤·自然”党建引领高水平发展“保耕地守红线”五年行动，以田长制为抓手落实党政同责，以规划为引领推动耕地提质连片，以技术为支撑强化全链条监管，以激励为手段提升耕地保护的积极性，为全国坚守18亿亩耕地红线和保障粮食安全作出应有贡献。胡建斌表示，广东从全链条监管、耕地林地管理融合、优化空间布局、严格耕地占补平衡、科学开展耕地保护考核五方面加强耕地保护。广东将继续健全“田长+”工作机制，强化调查认定、规划统筹、用地审批、批后监管、执法督察等全流程协同，快速推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，构建各类自然资源数据“一张图”“一套数”“一个平台”的管理体系；优化耕地现状调查规则，按照“宜林则林、宜耕则耕”的原则，厘清耕地和林地管理边界，建立联动监管长效机制；对照国家耕地保护考核要求，科学开展对各市年度耕地保护考核工作，稳妥有序推进补充耕地，切实保障群众合法权益。

  黑土地是耕地中的“大熊猫”，是国家粮食安全的“压舱石”。吉林省87%以上的耕地是黑土地，90%以上的粮食产自黑土地。作为国家重要的商品粮基地，吉林格外的重视黑土地保护工作，通过科技赋能，打造耕地保护场景，推动耕地监管全覆盖、巡查自动化。吉林省自然资源厅耕地保护监督处处长许鹏表示，吉林将积极推动卫星遥感影像统筹共享应用，通过“天地图·吉林”平台开放卫星遥感数据资源，实现遥感影像数据资源融合共享应用，每年开展4次全覆盖高清拍摄，全面监测全省耕地利用变动情况，推进监测信息共享，为耕地保护工作提供科学数据支持。

  耕地保护关乎国家粮食安全，是守牢中国饭碗的永恒课题。江西省宜春市自然资源局党组书记、局长雷恩奇表示：“宜春市要把保护好耕地、夯实粮食安全‘耕’基放在全市自然资源工作的重要位置，使耕地占补平衡政策落地生根，兑现粮田总量不减少、质量不降低的硬核承诺。”他表示，宜春将综合运用图斑监测、调查云、自然资源视频监控等信息技术方法，开展耕地动态监测工作，探索建立耕地保护失职责任追究制度，持续压紧压实县、乡两级耕地保护主体责任，通过“人防+技防”，用“长牙齿”的硬措施织密耕地保护网。

  山西省耕地资源质量偏低、后备不足，人均耕地少，且多年来矿产开采导致破坏严重，加强耕地保护对于保障粮食安全特别的重要。近年来，山西省自然资源厅严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，严厉打击农村乱占耕地建房等违背法律规定的行为，2024年全省新增建设用地中违法占用耕地面积比例降至历史最低水平。山西厅相关负责这个的人说，山西将继续突出发挥科技赋能与全域协同的非消极作用，强化执法与智慧监管，推动完善“空天地网”一体化监测体系，利用卫星遥感、视频监控、大数据等技术实现耕地动态监管，以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。

  “今年的全国两会，耕地保护再次成为热议焦点，也让我深刻地感受到了身上的责任。为了让饭碗端得更牢，我们要以高度的责任感和使命感，坚决守护每一寸耕地。”安徽省亳州市自然资源和规划局副局长程鹏飞收听今年政府工作报告后激动地说。他表示，亳州将认真贯彻落实国家关于耕地保护的决策部署，切实履行自然资源管理职责，以更加坚定的决心、更有力的举措，牢牢守住耕地保护红线，为保障国家粮食安全、推动农业高水平发展贡献力量。

  今年中央一号文件提出，严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。

  占补平衡对有效抵补非农建设占用耕地损失、守住耕地红线发挥了无法替代的作用。近年来，全国各地严控耕地占用、严格占补平衡管理，通过压实各级责任、强化考核监管等措施，严控耕地流出，确保耕地总量不减。

  燕赵丰，天下安。“燕赵大地作为北方粮仓，肩负着保障粮食安全的重任。我们有信心、有决心，守护好‘饭碗田’。”河北省自然资源厅副厅长张兰格表示，河北将→

  ▲严控非农建设占用耕地，持续抓好农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治，着力整治个人到农村买地建房等问题，坚决防止未批先建、挖湖造景、利用宅基地建设别墅、大院和私人会馆等问题，规范农村用地行为。

  粮安天下，地为根基。“收听今年政府工作报告后，深感责任重大、使命光荣。我们要高质量落实好国家粮食安全战略，筑牢产粮大市根基，扛稳粮食安全重任，严把耕地‘流出’关。”河南省新乡市自然资源和规划局党组书记、局长王志勇感慨地说。他表示，新乡要继续加强用途控制，加强各项建设使用耕地可行性论证，严控占用耕地；强化节约集约用地，努力减少新增建设用地、扩大绿色通道占用耕地等现象；严格按照“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，补充同等数量和质量的耕地。同时，新乡要对上年度耕地占补平衡未落实的县（市、区），先行冻结其指标库内补足耕地指标，落实上年度耕地占补平衡后方可解除冻结；谋划全市耕地后备资源补充项目，加大耕地后备资源开发力度，充分的利用残次林地可作为耕地后备资源的政策，严格规范项目管理，确保新增耕地数量、质量可靠。

  “聆听今年政府工作报告后深受鼓舞，也对耕地保护工作充满信心，我们必将全力以赴，守护好赖以生存的沃土良田。”江苏省如皋市自然资源和规划局局长薛剑动情地说。目前，如皋正在积极构建“行政+市场”“责任+激励”的耕地恢复补充机制，不断引导镇、村和集体经济组织自行恢复耕地。薛剑表示，如皋将强化“以补定占”，实行镇（街）年度“算大账”耕地总量管控，将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理，分别建立非农建设补充耕地储备库与农业项目补充耕地储备库，切实将耕地管好用好，守住耕地保护红线。

  湖南省安化县素有“七山二水一分田”之称，耕地面积较少且分布不集中，耕地保护任务艰巨。“作为耕地保护工作者，最大的愿望就是守护好子孙后代的‘口粮田’”。安化县自然资源局党组书记、局长刘卫方说。他表示，安化将严格耕地用途管制，落实耕地占补平衡制度，引导各类建设不占或少占耕地，并坚持“以补定占”，加强建设补充耕地全流程监管，推动最严格的耕地保护制度落实落细，保障县域内耕地数量不减、质量不降。

  “今年政府工作报告的目标和重点工作，为我们开展耕地保护工作指明了方向。我要当好耕地卫士，守住群众的‘粮袋子’。”说话时，安徽省宁国市港口镇自然资源规划所所长王建生正在巡田。

  港口镇针对丘陵地区水田稀缺难题，正在灰山村实施“旱改水”土地整治，计划通过客土回填、修建蓄水塘、铺设灌溉管网等措施，于4月底前将455亩贫瘠旱地升级为高产水田，使水稻亩产从400斤增至900斤。王建生说，港口镇将逐步把境内的3000多亩旱地改造成旱涝保收的水田和水浇地，打造更多“田成方、路相通、渠相连”的“千亩方、百亩片”，持续提升耕地质量，让粮食产量更上一层楼。

  盐碱地是我国重要的耕地后备资源。推进盐碱地综合利用，对于保障国家粮食安全至关重要。

  眼下，地处渤海之滨的山东省东营市东营区已确定进入春忙。农民在昔日的盐碱地上种植蔬菜、粮食作物，盐碱荒滩变成了致富田。

  东营区因地制宜采取工程、化学、生物等措施，强化技术集成，形成了行之有效的盐碱地治理模式。2024年，东营区扎实推进盐碱地等耕地后备资源综合利用试点项目，整治盐碱地982亩，实现了耕地数量不减少、质量不降低的目标。东营市自然资源和规划局东营分局相关负责这个的人说，东营区将压紧压实耕地保护责任，深挖补充耕地潜力，加大恢复耕地力度，构建新型耕地保护格局，深入探索盐碱地综合利用的有效路径，将盐碱地综合利用与生物、工程、农艺等要素相融合，持续挖掘盐碱地生态附加值，因地制宜向“以种适地”发力。

  近年来，广西壮族自治区全州县自然资源局以“生态优先、科技赋能、产业融合”为核心理念，积极开展耕地提质改造工作。2024年，全州通过“平台公司+政府”和“社会资本+政府”两种合作模式，科学规划并实施了安和、石塘等乡镇的耕地提质改造项目，总面积达2020.5亩，新增耕地627亩。同时，该县完成了1680多亩废弃矿山的复垦复绿，并治理水土流失380亩，推动实现生态保护与耕地保护协同。全州局党组书记、局长刘毅飞表示：“我们将慢慢地增加中低产田提质改造，推动提高粮食产量，助力乡村振兴。”据悉，全州将持续推进高标准农田建设和低效耕地提质改造，整合涉农资金，科学布局，优先对重点乡镇开展工作，严格把控工程质量；加强耕地质量监测与改良，完善监测网络，开展全方位动态监测；针对不同土壤问题精准施策，推广测土配方施肥技术。

  今年政府工作报告强调，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

  一直以来，重庆市九龙坡区坚决落实耕地和永久基本农田保护任务，切实发挥村庄规划对乡村振兴和乡村建设的引领和支撑作用，以全域土地综合整治为抓手，实施农用地整治，推动耕地提质增效。九龙坡区规划和自然资源局党组书记、局长翟建松表示，全区将分类有序推进村庄规划编制工作，充分的发挥全域土地综合整治平台作用，以统筹协调耕林空间国家试点为契机，指导实施农用地整理，推进构建质量更好、布局更优、生态更美的农用地空间布局。

  “我们要以更强烈的政治担当，持续深化耕地保护重大改革，做好多目标‘融合’、多部门‘揉合’、多渠道‘整合’、多资源‘聚合’文章，围绕稳定耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局，统筹抓好耕地保护工作。”湖南省益阳市自然资源和规划局党组成员、副局长胡能灿收听今年政府工作报告后兴奋地说，益阳将构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制，推动“山上换山下，耕地来置换; 耕作层剥离，做好再利用; 小田改大田、散田变整田、旱地变水田”，建设好、保护好旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

  民非谷不食，谷非地不生。四川省成都市作为全国重要商品粮基地和西部地区重要的中心城市，保护好成都平原这片产粮宝地，既是对历史的承诺，更是对未来的责任。近年来，成都市创新建立“耕评”制度，推动耕地保护从“后端控制”转变为“源头管控”，编制成都市耕地和永久基本农田保护专项规划，实施耕地分区分级管控，开展耕地后备资源调查，划定耕地集中连片恢复区，有序引导“林果上山”“耕地下山”，统筹优化耕地、林地、园地等空间布局。成都市规划和自然资源局耕地保护和生态修复处处长苏欢表示，全市将围绕建设更高水平“天府粮仓”，聚焦优布局，推动专项规划落地，有序实施全域土地综合整治，促进耕地集中连片，逐步提升耕地保护水平。

  “今年的政府工作报告让我们备受鼓舞，保护耕地的劲头更足了！”福建省南平市自然资源局耕地保护监督科科长吴泉华表示，南平将持续统筹推进全域土地综合整治，着力优化农村地区空间，一体推进农用地集中连片整治、高标准农田建设、耕地灌排体系建设、土壤改良培肥、耕地生态化改造等，探索开展“林耕置换”，促进耕地集中连片，努力实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，切实守护好“闽北粮仓”。

  耕地保护事关国家粮食安全，事关国计民生。江苏省泰州市自然资源和规划局立足长远，积极做好耕地保护这道必答题。泰州局耕地保护和生态修复处处长周楠表示，该市将编制实施市、县两级耕地保护专项规划和年度耕地恢复补充方案，系统谋划、合理优化全市耕地资源空间布局；综合运用土地综合整治、“增减挂钩”、占补平衡和耕地恢复补充等多项政策，推动促进全市耕地数量有增加、质量有提升，逐步补齐耕地保护任务缺口。

  浙江省嘉兴市素有“浙北粮仓”的美誉。近年来，嘉兴全力推进“百千万”永久基本农田集中连片整治，在项目区开展高标准农田建设、耕地功能恢复和质量提升等工程，逐步建成“田成方、路成网、渠相连”的美丽田园。嘉兴市自然资源和规划局生态修复与耕地保护处处长辛占江表示，2025年该局将锚定全国两会确定的任务目标，持续强化“多田套合”工程牵引作用，推动耕地、永久基本农田和高标准农田最大限度层层套合，释放耕地集中连片效益。

  春回大地，万物复苏。从南到北，从东到西，各地陆续吹响了春耕、备耕的号角。耕地保护工作者们正向着新目标进发，向着新成效努力。

  文章作者：陈伟杰 冯建奎 郭锋 张舰 姜慧婕 王敬超 魏智兰 张春琴 袁新京 杨宇菲 董广 廖孟轩 翟孟潇 高雪新 周顶 刘艳侠 唐柏林 尚应刚 纪志鹏 程棋奎提供稿件素材返回搜狐，查看更加多